Был принят в 2013 году. Он входит в перечень мероприятий, принятых по уменьшению количества . В России около 40 % населения страдают из-за табачной зависимости.
недавно претерпел ряд изменений. Были расширены ограничения и теперь о местах, где запрещен сигаретный дым, должен узнать каждый.

Найди ответ

Мучает какая-то проблема? Нужно больше информации?
Введите в форму и нажмите Enter!

О законе

Государство всерьез обеспокоено массовым распространением никотина среди граждан страны. Курение недаром называют эпидемией 21 века.

Ежегодно от активного или пассивного курения умирает около трехсот тысяч жителей России. Страдают от вредных веществ курильщики, те, кто находится рядом с ними.

По последним опросам в 2017 году курит почти половина населения – 40%. По количеству курящих Россия обогнала страны Европы и находится на 4 месте.

В среднем зависимый от никотина человек выкуривает за год 2790 сигарет, из-за чего прямо на глазах растет количество смертей от раковых и сердечных заболеваний.

Правительство пытается повлиять на ситуацию с помощью ужесточения закона о запрете курения. Условия продажи табачной продукции были серьезно ужесточены.

Если раньше маленькие магазинчики жили в основном за счет продажи сигарет, сейчас это перестало быть основным источником их дохода. Продажу никотин содержащей продукции повально запретили в большей части ларьков.

Исключение составляют супермаркеты и большие продуктовые сети. Но и в них запрещена любая демонстрация продукции и все маркетинговые приемы, призванные рекламировать сигареты.

Не разрешено даже вывешивать в открытый доступ муляжи, теперь их держать в закрытых боксах, открывая только по просьбе покупателей.

Несмотря на активные меры по сокращению курящих, по мнению экспертов, положительные тенденции по их сокращению можно будет увидеть не раньше, чем через 5 лет.

Но власти не прекращают “закручивать гайки”. В текущем 2017 году в Федеральный закон о запрете курения внесли новые поправки.

Тест для курильщиков

Где нельзя курить

По закону употреблять табак нельзя в любых общественных местах, к которым, относятся пространства и здания, доступные для людей. Это магазины, офисы, поликлиники, школы и пр. Все помещения, к которым есть неограниченный доступ.

Но законодательная часть вопроса все же смутно описывает это определение. Чтобы понять, что к чему, нужно обратиться к подробному списку ограничений.

• В спортивных учреждениях, заведениях культурного и социального назначения;
• В больницах, поликлиниках, санаторно-курортных и лечебных местах;
• В транспорте (метро, такси, троллейбусах и автобусах);
• На транспортных узлах, к которым относятся , вокзалы, остановки;
• На площадках и территориях детских садов;
• На пляжах;
• В любых жилых помещениях, включая гостиницы и отели;
• В магазинах, на рынках;
• На автомобильных заправках;
• На работе (кроме мест, в которых есть специально выделенные зоны);
• В помещениях органов власти;

Больше всего внимания уделяется тем местам, на которых находятся дети: это детские площадки и школы, разные заведения дополнительного образования и больницы.

При курении на игровой площадке, необходимо быть готовым к осуждению со стороны мам, весомому . При обнаружении учеников школы за сигаретой, директор должен будет выплатить огромный штраф за провинность подопечных.

Пройди тест для курящих

Курение в кафе и ресторанах

Курение не разрешено и там, где люди обедают, ужинают и завтракают вне дома: кафе и ресторанах, в барах.

Поправка, отменяющая право курильщиков дымить в заведениях общественного питания, вступила в силу в июне 2014 и вызвала недовольство некоторой части населения. Они выступали за отмену ограничений, но таких было меньшинство.

Большая же часть посетителей мест общественного питания, клубов и баров рады, что теперь можно спокойно провести время, не опасаясь насквозь пропахнуть сигаретным дымом.

Но до сих пор любители подымить за чашечкой кофе или более крепких напитков спрашивают, как обойти закон. Сделать это невозможно. На территории кафе, баров и ресторанов курение запрещено.

Бывает, что в них существуют изолированные помещения, аналогичные кабинкам в аэропортах. Но тогда они должны соответствовать целому списку требований, возможность соблюдать который есть не у каждой компании.

Некоторые полагают, что “отвести душу” можно на открытых верандах. Вокруг летних террас разгорается много споров. Некоторые считают, что раз эта часть заведения находится на улице, то и соблюдать правила закона о курении не имеет смысла.

Другие выступают за признание открытых террас общественным местом, на котором курение запрещено, ведь рядом в это время находятся другие люди.

Вредный дым не полностью рассеивается в условиях близкой посадки и им приходится его вдыхать. Но Законодательство не может дать четкого ответа на этот вопрос, в Законе не прописано определения “помещения”.

Кальяны попадают под запрет, но их употребление вызывает много споров. Понять, какая смесь находится в кальяне (с табаков или без), возможно только с помощью взятия проб дыма и воздуха.

А это “следы на воде”, которые невозможно доказать. Практика с курением кальяна сохраняется сейчас во многих ресторанах.

Специальные места для курильщиков по ФЗ 15

Федеральный Закон №15 имеет 2 стороны медали. С одной из них он защищает права некурящих граждан своей страны. Но ущемляет конституционные права людей, курящих табак.

По Конвенции о правах человека, ущемление по любым признакам (и курению) запрещено. Желая найти компромисс между двумя сторонами, правительство внесло поправку об обязательном создании мест для курения.

Их можно организовывать в аэропортах, на рабочих местах, если штат сотрудников более 200 человек, в многоэтажных домах, на кораблях дальнего плавания и на открытом воздухе.

Поправку приняли еще в 2013 году, не все спешат выполнить ее ограничения. Возле больниц, поликлиник, и магазинов до сих пор можно встретить людей, предающихся пагубной привычке, несмотря на запрещающие знаки.

Если предприятие или организация решили организовать выделенное место для курения, оно должно удовлетворять ряд правил.

Требования к курительным местам

Требования к “курилкам” определены Министерством здравоохранения еще в июле 2013 года.

Помещения должны иметь:

• Дверь или другую преграду, которая не допустит попадания дыма в соседние помещения;
• Знак в виде сигареты в красном круге, предупреждающий о входе в зону курения;
• Пепельницы;
• Огнетушитель;
• Искусственное освещение
• Систему вентиляции, обеспечивающую воздух с содержанием вредных веществ, не превышающих допустимые нормы;
• Брошюры о вреде .

Для изолированных мест на улице требования немного различаются.

Они должны быть оборудованы:

• Наклейкой со знаком “Место для курения”;
• Пепельницами;
• Искусственным освещением;
• Брошюрами о заболеваниях, вызванных курением;
• Огнетушителем, которым можно было бы воспользоваться в случае воспламенения.

Несмотря на сложность исполнения, все условия логичны и поддаются объяснению. Изолированность помещений служит для защиты некурящих граждан.

Информация о негативных последствиях курения является часть борьбы с ростом табачной зависимости и, возможно, поможет некоторым отказаться от нее.

Освещение и пепельницы, как и огнетушитель, нужны для безопасности людей, находящихся внутри зоны курения. Эти требования призваны защитить и обезопасить людей от последствий

Видео

Штраф за нарушение закона

Ограничения в Законе № 15-ФЗ серьезны и, естественно, не все жители нашей страны в восторге от их принятия. Нередки нарушения ограничений.

Вы наверняка не раз сталкивались с любителями “подымить” в парадной, на остановке или детской площадке. Что же ожидает нарушителей?

Сразу оговоримся, что за нарушение правил уголовного наказания не будет. За неправильный выбор места для курения гражданин России должен будет заплатить только административный штраф.

Размер его зависит от условий правонарушения:

• При курении в неположенном месте, представитель закона имеет право выписать штраф в размере от 500 р. До 1 500 р.;
• За нарушение Закона на детской площадке, штраф будет достигать 2-3 тысяч рублей;
• При явном вовлечении несовершеннолетнего или пропаганде курения, правонарушителя оштрафуют на сумму около 2 тысяч рублей;
• При курении дома в присутствии несовершеннолетних детей, родители нарушают закон и должны заплатить 2-3 тысячи рублей административного штрафа.

Начиная с 2013 года, в России выписано более 100 000 административных штрафов. Большая их часть приходится на территорию таких крупных городов, как Москва, Петербург, Нижний Новгород.

Кафе и рестораны серьезно обеспокоены потерей клиентов, не представляющих себе отдых без сигарет. Не каждому по душе каждый раз бежать на улицу, когда рука тянется за куревом. Но серьезные штрафы для заведений общественного питания заставляют воспринять законодательство всерьез.

Величина штрафов составляет:

• Для администрации заведений – от 10 000 до 25 000 рублей;
• Собственникам – от 160 000 до 600 000 рублей.

Куда и кому жаловаться

Несмотря на серьезность ограничений, нарушать закон умудряются направо и налево. Найти управу на активных курильщиков иногда бывает непросто. Курящий посреди человек вряд ли станет дожидаться приезда уполномоченных органов.

А доказать правонарушение постфактум будет сложно. Но, при составлении жалобы, ваше заявление обязаны рассмотреть и принять меры по пресечению противоправных действий.

Жаловаться на курение в ресторанах и кафе надо администрации того учреждения, в котором вы находитесь. Если вам надоели курящие люди на площадках, в лифтах и , помочь вам сможет полиция и участковый.

В Росздравнадзор нужно обращаться при несоблюдении правил Закона в поликлиниках и больницах. В Роспотребнадзор следует заявлять, если вы обнаружили курящих на территории школы или иного учебного заведения.

Право взимания штрафа

С размерами штрафов все ясно, но непонятно кто имеет право их выписывать. Если в помещении нарушены нормы пожарной безопасности, составить протокол о правонарушение может государственный пожарный надзор или лица по контролю здравоохранения.

Ответственность станет уголовной, при условии, что ненадлежащее исполнение требований Закона станет причиной пожара.

Кроме органов ФГПН наказывать правонарушителей имеют право:

• Полиция;
• Начальники территориальных управлений;
• Участковые;
• Дежурные на транспорте (если нарушение происходит в дороге);
• Органы санитарно-эпидемиологического надзора, сотрудники по контролю жилищного фонда.

Места, в которых курить разрешено

Кроме перечня запрещенных мест, закон освещает и “легальные”.

Не попадает под ограничения Закона только небольшой перечень помещений:

• Огороженные места на открытом воздухе или в помещениях, сигаретный дым не должен попадать в жилые пространства;
• Собственность, в которую входит дом, квартира, автомобиль, гараж и пр.;

В автомобиле можно курить, только если он стоит на стоянке не ближе, чем в 15 метрах от домов и кафе. Не забывайте и о том, что куря при несовершеннолетних детях в квартире, вы нарушаете сразу несколько позиций Закона.

После таких серьезных ограничений уже не выйдешь на лестницу или в кафе с зажжённой сигаретой. Это влияет на комфорт курильщиков, но вот повлияет ли на количество потребляемых сигарет, сможет показать только время.

Другие меры по сокращению количества курящих

Закон о запрете курения одна веха в масштабной “борьбе” против вредной привычки миллионов.

Кроме ограничительных мероприятий, в России проводится ряд мер:

1. Масштабные социальные акции, пропагандирующие здоровый образ жизни.
2. Стоимость сигарет растет в геометрической прогрессии, а их реклама запрещена в любых средствах массовой информации. Если совсем недавно еще можно было увидеть персонажа сериала или фильма с зажжённой папиросой, теперь эти места подвержены цензуре или вырезке.
3. Табачным компаниям запрещено спонсировать спортивные мероприятия, а налоги для них существенно возросли.
4. Каждый нуждающийся в медицинской или психологической поддержке, может бесплатно получить качественную помощь при избавлении от никотиновой зависимости.

Курение является серьезной зависимостью, ведущей к проблемам со здоровьем и осложнениям. Снижается концентрация внимания, ухудшается состояние кожи, волос, сердечной и легочной системы человека.

Несмотря на строгость, большинство людей принимают закон. Курение серьезно влияет на самочувствие людей. А здоровье нации – серьезный повод предпринять решительные шаги в ограничении курения.

И меры, направленные на оповещение населения о вреде табака, сокращение продаж, штрафы за пропаганду и курение полностью оправданы. Многие страны придерживаются точно такой же политики на своих территориях.

5 ( 40 голосов )

Все мы знаем, что курение приносит здоровью огромный вред. Особенно страшно то, что курить начинают подростки в раннем возрасте, когда организм ребенка начинает формироваться. А это может отразиться на физическом и умственном развитии детей.

Понимая, какой вред и угрозу для человечества приносит такая привычка, правительство Российской Федерации приняло новый закон. Постановление дает право наказывать тех, кто позволяет себе затянуться в общественных местах. Ведь такие люди вредят не только своему здоровью, но и всем окружающим их людям.

Закон о запрете курения в общественных местах 2018

На основании Федерального закона №15 существуют общественные места, где курить строго запрещается. Давайте перечислим основные общественные места:

• спортивные, образовательные, культурные учреждения;
• медицинские учреждения и санатории;
• все виды транспорта;
• аэропорт, вокзалы, порты, остановки, пассажирские платформы;
• гостиницы, жилые здания, в том числе подъезды и лифты;
• все торговые заведения;
• места общественного питания;
• здание органов власти;
• пляжи, детские площадки, парки;
• заправочные станции.

Затянуться на рабочем месте тоже запрещено, если этого желает руководство организации. В других случаях, это позволительно и наказуемо. Для этого в специально отведенном месте должны быть вентиляционные системы.

С 1 января 2018 года вступят в силу некоторые положения Федерального закона по этому вопросу.

Как звучит?

По новому правилу о запрете курения производители табачных изделий должны указывать на упаковке подробный состав, а также предупреждение о вреде здоровью этой продукции; лицам младше 18 лет, продажа сигаретных изделий строго запрещена. По новому закону за продажу сигарет детям младше 18 лет, несут ответственность не только продавцы, но и родители подростков.

Во всех программах, театральных постановках, мультфильмах для детей запрещена демонстрация сигарет и сам процесс. И, конечно же, по новому постановлению ограничены места, где можно это делать.

Какое наказание можно ожидать?

Если нарушать правило и установленные в нем определения, можно получить за это наказание. Новый принцип ужесточил и повысил административное наказание за курение в местах общественного пользования.

Минимальный штраф физическим лицам равен 500 рублей. Если нарушить правило и делать это на вокзале, то все может обойтись в 1,5 тысяч рублей. За то, чтобы на детской площадке держать в руках сигарету, можно заплатить штраф, который составит 2-3 тысячи рублей.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели за нарушение закона получают штрафы намного выше. Если ИП забыли установить знак “курение запрещено”, им грозит штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей. А юридические лица за нарушение получат штраф от 30 до 60 тысяч рублей.

Примерно такие штрафы положены за комнаты для такого развлечения, где нет надлежащей изоляции и хорошей вентиляции. За продажу сигаретных изделий детям юридическим лицам грозит штраф до 100 тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели за продажу сигарет несовершеннолетним детям могут получить штраф до 50 тысяч рублей.

Положен штраф от 80 до 150 тысяч рублей за незаконное спонсорство табачных изделий. Попадаться в неположенных местах с сигаретами для многих окажется слишком дорогим удовольствием. Именно поэтому, прежде чем затянуться в общественном месте, следует хорошо ознакомиться со всеми положениями нового постановления.

Закон о курении в общественных местах 2018 штрафы

По новому постановлению штраф считается главным наказанием за задымление в общественных заведениях. Для россиянина штраф в размере 1500 рублей является довольно ощутимым наказанием. До 2018 года не считались запретной зоной кафе и рестораны.

Скачать постановление можно

Такие постановления и денежные взносы ведут для предупреждения пропаганды курения среди молодого поколения и, конечно же, для защиты здоровья всех некурящих граждан. С 1 июня 2015 года Россия разрабатывала закон о запрете табакокурения.

Касается ли электронных сигарет?

Ознакомившись с Федеральным законом можно понять, что запрет введен только на табачные изделия, от которых возникает табачный дым. Ведь этот дым содержится в атмосфере и его вдыхают и все остальное население. В постановлении о курении ничего не сказано о запрете электронных сигарет.

Когда вышел, выписка

С 1 июня 2013 года вступил в силу “Антитабачный” закон, который запрещает баловаться папиросами в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, и вовлечение в данный процесс детей. Запрет вводился постепенно.

С 2013 года нельзя дымить в школах, вузах, медицинских учреждениях, зданиях органов государственной власти, лифтах, в общественном транспорте. С июня 2014 года введен запрет на курение на поезда дальнего следования, суда, кафе, рестораны, торговые объекты, платформы электричек.

Федеральный закон о запрете курения в общественных местах 2018

Данный закон был принят в 2013 году, в феврале месяце. В свое активное действие вступил в с 1 июня 2014 года. Вот уже несколько лет он помогает сохранить правопорядок в стране. Скачать постановление можно

Дополнение читать

Действующее федеральное законодательство запрещает курение практически во всех общественных местах, и даже в собственных квартирах курить можно только при условии, что дым не приносит вреда здоровью для окружающих. Перечень мест, где курение запрещается, а меры материальной ответственности нарушителя описаны в ниже.

Вопросы здравоохранения, сбережения здоровья в связи с вредным воздействием табачного дыма регулируется федеральным законом №15.

В нем определяется, что курение – это использование табака и изделий на его основе для получения дыма на основе тления этих продуктов. Таким образом, речь идет только о «горячем» курении, а не о вдыхании табака или использование электронных сигарет и т.п.

В федеральном законе № 15 о запрете курения в общественных местах четко определены 13 различных мест, где процесс курения запрещается – это:

1. Территории школ и других образовательных организаций любых форм собственности.
2. Территории больниц и других учреждений здравоохранения.
3. Поезда и водные суда дальнего следования.
4. Самолеты, общественный транспорт (муниципальный и коммерческий), в том числе метро, электрички, международные/междугородние автобусы и т.п.
5. Гостиницы, отели и другие помещения, где производится временное размещение проживающих.
6. Любые магазины, столовые, рестораны и кафе, рынки, в том числе и мобильные (передвижные) торговые объекты.
7. Любые виды социальных служб.
8. Любые госорганы, местные органы власти.
9. Любые офисные здания, цеха и другие рабочие помещения.
10. Лифты, лестничные клетки и т.п.
11. Площадки для детей, пляжи (в пределах установленных границ).
12. Платформы для пассажиров, перроны и другие площадки, где производится посадка в транспорт.
13. АЗС любых типов.

Указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку в той же статье оговаривается, что органы власти (равно как и муниципальные органы) могут установить и дополнительные ограничения. В общем случае граждане могут потреблять сигареты и другую табачную продукцию во всех остальных местах, а также в местах, которые обозначены специальными знаками, в том числе и на территории исправительных учреждений.

Где по закону можно курить

Фактически разрешенных мест для курения осталось очень немного. Граждане по-прежнему могут применять сигареты, трубки, кальяны у себя дома, в том числе и на балконе, лоджии, террасе и т.п. (если они также относятся к частной собственности). Однако нельзя заниматься курением в подъезде, в том числе и рядом с крыльцом, а также на лестничной клетке, в других местах общего пользования.

Что касается улицы, курение разрешается повсеместно за исключением зон, которые находятся в непосредственной близости от перечисленных выше мест (вокзалы, аэропорты, больницы, школы и т.п.). Минимальное удаление от входов в эти заведения, а также от их границ (детская площадка, стационар) должно составлять 15 метров и более.

На работе курить можно, но только в местах, которые специально предназначены для этого. Речь идет о так называемых «курилках» – небольших комнатах, на входе в которые есть соответствующие знаки.

Несмотря на то, что курение у себя дома, в том числе и на балконе, формально не противоречит требованиям закона, есть примеры судебной практики, когда жалобы соседей, страдающих хроническими заболеваниями, удовлетворяются. Поэтому лучше не злоупотреблять своим правом и курить так, чтобы дым не шел непосредственно в соседние квартиры.

Случай из судебной практики

Запрещено ли курение электронных сигарет (вейпов)

Аналогичные меры запрета предполагается ввести и в отношении курения:

• электронных сигарет;
• электронных кальянов;
• испарительных смесей.

В настоящий момент данный законопроект внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ, однако до сих пор он еще не утвержден.

Тем не менее, фактический запрет на использование вейпов принят во многих публичных местах – общественном транспорте, кафе и т.п. Судя по тексту законопроекта запретные места будут точно такими же – 13 пунктов, обозначенных выше. И хотя формально эти меры еще не вступили в силу, использовать электронные сигареты и прочие имитационные устройства можно только на улице и в других местах, не запрещенных законом.

Как обозначается место, где курение запрещено

Также на федеральном уровне регулируется и вопрос о способе обозначений территорий и помещений, в которых курение запрещается (из указанного списка либо из дополнительных перечней, установленных местными органами власти). Определение происходит с помощью специального знака, который можно выполнить в черно-белом или цветном изображении. Описание знака и его изображение можно найти в Приказе Министерства здравоохранения №14Н от 12 мая 2014 года.

В этом же документе указано, что знак можно дополнительно сопроводить соответствующей надписью – например, «Не курить», хотя делать это необязательно. Изображение должно размещаться при входе на любую территорию, где курить сигареты запрещается. Также по желанию собственника дополнительные знаки могут быть размещены и в других местах, например:

• на дверях гостиничного номера;
• в банкетном зале, у барной стойки;
• в кабинетах общественных организаций;
• в тамбурах и салонах и т.п.

Мнение эксперта

Соболев Дмитрий

Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Важно понимать, что отсутствие знака не означает, что человек может начать курение, потому что он «не знал» о том, что этот процесс запрещен, например, в автобусе. В таком случае к нему применят меры ответственности на общих основаниях. Однако гражданин может обратиться в контролирующие органы (например, Роспотребнадзор), чтобы указать на это нарушение. Тогда ведомство должно оштрафовать и собственника помещения (ИП или юрлицо).

Ответственность и штрафы за нарушение: законодательная база

За нарушение федерального закона о запрете курения в общественных местах, а также других норм, принятых органами власти федерального, регионального и муниципального уровней, предусматривается ответственность:

• дисциплинарная;
• гражданская;
• административная.

Основными мерами, предпринимаемыми к нарушителям, являются устные замечания, выговоры от работодателя, а также денежные штрафы. Их размер зависит от статуса лица (частный гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), а также от места, где было зафиксировано нарушение:

1. Физическое лицо оплачивает от 500 р до 1500 р в общем случае.
2. При обнаружении факта курения на детской площадке (вне зависимости от времени суток) – от 2000 р до 3000 р.

Если нормы законодательства не контролируются на территории компании (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), это также влечет наложение штрафа. Под несоблюдением норм законодательство понимает:

• отсутствие специальных зон для курения, соответствующих обозначений;
• отсутствие оборудования для вентиляции и вытяжки дыма из таких помещений;
• несоблюдение требований к знаку, который указывает на запрет курения.

В этих случаях размеры штрафов следующие.

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ (далее - Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют "антитабачного" закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах ( Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность ( Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название - проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6, далее - Законопроект)

В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)

Вид нарушения	Вид наказания
	Физическое лицо	Юридическое лицо	Должностное лицо
Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах	Штраф: 1000 – 1500 руб.
Продажа несовершеннолетнему табачной продукции		Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;	Штраф: 8000 – 10 000 руб.; - конфискация табачной продукции
Спонсорство табака		Штраф: 80 000 – 150 000 руб.; - либо приостановление деятельности до 90 суток	Штраф: 5000 – 7000 руб.
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака	Штраф: 2000 – 5000 руб.	Штраф: 80 000 – 100 000 руб.	Штраф: 8000 – 10 000 руб.
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних	Штраф: 3000 – 5000 руб.	Штраф: 80 000 – 100 000 руб.	Штраф: 10 000 – 15 000 руб.
		Штраф: 100 000 – 500 000 руб.; - конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции	Штраф: 5000 – 20 000 руб.; - конфискация рекламной продукции

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

В результате опроса наших пользователей на тему: "Будет ли, на ваш взгляд, "работать" данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)?" выяснилось, что более половины опрошенных (67% – красный сегмент) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет (зеленый сегмент), а 1% выразили безразличие к данной теме (желтый сегмент).

Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года Место проведения опроса: Россия, все округа Размер выборки: 528 респондентов

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

• у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
• у работодателей: попадает ли их организация под "двойной запрет" или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
• у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:

1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ).
4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 ). Согласно ч. 2 ст. 55 доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под "двойной запрет"?

На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти "на поводу" у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. "Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице", - отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. "Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу".

Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения Приказ "Об утверждении требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака" Приказ "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" Требования к выделению и оснащениюспециальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещенийдля курения табака Приложение к Требованиям к знаку о запрете курения Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками "Место для курения" и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и "дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения".

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных - на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств - на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях - занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.

Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, "разрешающих" курить на рабочих местах, еще не приняты.

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под "двойной запрет". Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: "Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6".

Екатерина Одинцова , cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: "Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу "антитабачного" закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы".

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением "антитабачного" закона, остается открытым.

Курение — проблема современного общества. Каждый год количество курящих людей возрастает. Приобщаются к нездоровому образу жизни дети и женщины. Даже будучи беременными, они не бросают вредную привычку. Поэтому не стоит удивляться низкому уровню здоровья подрастающего общества.

Федеральный закон «О запрете курения» был принят 12 февраля 2013 года, а одобрен 20 февраля того же года Советом федерации. Действующий ФЗ-15 основан на положениях Конституции РФ. В нем трактуется о вредном воздействии окружающего дыма и последствий вдыхаемого табака. Некоторые аспекты закона по борьбе с курением соответствуют другим нормативно правовым официальными документами РФ. Международным договором РФ могут быть предусмотрены другие условия. Как правило, они отличительны от действующего закона «О запрете курения». В этом случае действуют правила международного договора РФ.

Ниже перечислены общественные места, где нельзя курить по закону :

• Школы, высшие и специальные учебные учреждения;
• Оздоровительные учреждения;
• Общественный транспорт;
• Территории государственных служб;
• Пляжи и детские площадки;
• Автозаправочные станции и т.д.

Скачать

Действующий антитабачный закон «О запрете курения» вступил в силу в начале июня 2013 года. Однако некоторые положения стали действовать немного позже. К примеру, статья 13 действующего ФЗ по борьбе с курением была одобрена лишь 1 января 2014 года.

Список дополнений и даты вступления в силу других статей вы найдете в последней редакции закона.

Хотите скачать последнюю редакцию закона «О курении» с курением с изменениями, дополнениями и поправками? Перейдите по .

Последние изменения, внесенные в закон «О запрете курения»

Табак — это травянистое растение. Оно вызывает зависимость у большинства курильщиков. Многие из них не могут победить этот недуг. Лучший метод преодолеть зависимость от табака — заняться профилактическими мерами. В первую очередь необходимо снизить рекламу в средствах массовой информации. Также требуется снизить «пассивную» рекламу, которая проводится курильщиками в общественных местах. Иногда негативно влияет и демонстрация курения при соблюдении всех законодательных норм.

С каждым годом в закон «О курении в общественных местах» вносятся изменения по ужесточению требований к курильщикам. Несмотря на психологическую и физическую боль, законодатель игнорирует это состояние. А полицией накладываются штрафы в случае несоблюдения прописанных в законе условий.

Внесение последних изменений было осуществлено 28 декабря 2016 года. В новой редакции были дополнены части 4 и 5 статьи 25.

Ч 4-5 ст 25

Говорится о том, что внесенные в статью 18 пункты по борьбе с курением вступают в законную силу с 1 января 2017 года. В них описывается запрет незаконной торговли табачных изделий. Для этого действуют следующие меры:

• Учитывается импорт и производство изделий из табака, которые перемещаются через границу Таможенного Союза гражданином;
• Отслеживается статистика продаж табачных изделий и их равномерное распределение по регионам Российской Федерации;
• Выявляются случаи незаконной торговли табачными изделиями. Предприниматели привлекаются к административной или уголовной ответственности, если не применяют меры по борьбе с курением. Кроме наложения штрафов, осуществляется конфискация товара.

Ст 12 ФЗ-15

Статья 12 закона описывает, в каких местах запрещается курение табака, в том числе с целью охраны окружающей среды. Таковыми являются:

• Помещения и территории для получения образовательных знаний, учреждений культуры по делам молодежи, а также в области спорта и физической культуры согласно закону;
• Площадки и помещения, которые необходимы для оказания реабилитационных и медицинских услуг;
• Поезда дальнего следования и корабли дальнего плавания, если их услуги связаны с перевозками обычных граждан;
• Воздушный транспорт (самолеты, вертолеты) и все виды общественного транспорта;
• Помещения, созданные для предоставления гостиничных и жилищных услуг согласно закону;
• Здания, в которых оказывают бытовые услуги, сервисы общепита, помещения для ведения предпринимательской деятельности и т. д.;
• Рабочие места и зоны для организации рабочего труда;
• Многоквартирные дома и лифты;
• Детские территории и пляжи с высокой плотностью населения;
• Автозаправочные станции и так далее.