Высокий чин из Москвы провёл приём
На приём к главному инспектору МВД генерал-майору полиции Сергей Басаку записались несколько десятков человек..
Разговор превратился в мини-интервью.
— Сергей Александрович, согласно приказу министра МВД, начальники несут солидарную ответственность за действия своих подчиненных. В Ростовской области этот приказ выполянется неукоснительно: наказывают жёстко, увольняют по отрицательным основаниям, и, как правило, до вынесения судебного решения. А почему нет реакции МВД на деятельность генерала Ларионова, почему его ещё не уволили?
— Время не подошло.
— Когда подойдёт? Ведь именно он привёл в регион Лобинцева, Оцимика, Моргачёва — список можно продолжать — плюс дело о краже оружия. Кто должен за это ответить?
— Надо смотреть причинно-следственные связи между работой Ларионова и теми негатививными последствиями, которые произошли от деятельности названных вами лиц.
— Но хоть какая-то реакция федерального главка на скандальные события была или будет?
— Насколько мне известно, Андрей Петрович получил выговор.
— Судя по количеству людей в фойе, людей записалось на приём очень много. С чем чаще всего обращаются граждане?
— Люди обращаются по так называемым длящимся материалам, по которым они стучались по всем инстанциям. Нередко по этим делам уже есть судебные решения. На приём жители приходят с извечной русской верой в какого-то приезжего барина, который сейчас разрешит своим повелением все проблемы. И людей не смущает, что суд дал оценку тому или иному событию.
— Когда завершится проверка и сможет ли общественность что-либо узнать о её результатах? Может, будет организован брифинг перед отъездом?
— Комиссия уезжает 1 июня, и проведение брифинга не планируется. Что до результатов проверки, то это внутриведомственная информация, но какую оценку получил донской главк, мы сообщим. Вариантов оценки два: деятельность будет признана либо удовлетворительной, либо неудовлетворительной.
В понедельник, 16 мая, пресс-служба ГУ МВД по Ростовской области сообщила, что в общей сложности на приём к генералу Сергею Басаку записались 72 жителя Ростова и области, от которых поступило более 80 заявлений. Чтобы принять всех желающих, потребовалось более семнадцати часов.
Среди наиболее насущных проблем, с которыми обратились к генералу ростовчане, были названы заявления о несогласии с увольнением и восстановлении на службу в органах внутренних дел.
Официальных результатов проверки донского главка придётся ждать ещё долго. С неофициальными — проще. Как сообщил сайт собственный источник, проверяющим удалось пронести в здание одного из отделов полиции Ростова муляж взрывного устройства и осуществить условный подрыв. Ещё в одном райотделе был обнаружен спящий на посту дежурный.
Что любопытно, в этот отдел проверка якобы пришла вне очереди: проверяющие увидели на улице группу нетрезвых граждан. Подождав минут сорок и не дождавшись патрульной машины, инспекторы направились в райотдел. Там и нашли спящего сотрудника.
А в одном из территориальных ОМВД были обнаружены материалы трёх уголовных дел, расследование которых спущено на тормозах. И таких случаев — уже воз и маленькая тележка.
321 Волгодонск и коронавирус: главная опасность – в нашей беспечности и безответственности 23 марта в реанимационном отделении первой городской больницы в Волгодонске от 2-хсторонней пневмонии умерла Лариса Ивановна М., 68 лет. 14 марта у неё поднялась высокая температура, был сильный кашель. Вызвали скорую помощь, бригада которой доставила её в инфекционное отделение. 18 марта женщину перевели в реанимационное отделение и подключили к аппарату ИВЛ.
284 В Москве введен режим повышенной готовности для профилактики коронавируса В Москве ввели режим повышенной готовности для профилактики коронавируса - он распространяется на городские службы, включая амбулаторные и стационарные звенья здравоохранения, структуры городского хозяйства и транспорта. Указ об этом подписал мэр столицы Сергей Собянин.
276 «Нам осталось несколько недель»: как коронавирус убивает малый бизнес в России Крах тысяч ресторанов и кафе, миллионы безработных и череда банкротств - к таким последствиям для малого бизнеса может привести пандемия коронавируса, предупреждает основательница сети семейных кафе «АндерСон» Анастасия Татулова
262 Психиатр Владимир Соколовский: «Весенняя депрессия? Все заняты закупкой гречки» Сегодня только и разговоров, что про коронавирус, хотя в нашей области нет ни одного подтвержденного случая. Но, тем не менее, меры предприняты грандиозные, отменены или перенесены все крупные массовые мероприятия, школьные каникулы продлены до 12 апреля, в магазинах народ ежедневно сметает с полок крупы, муку, сахар и туалетную бумагу.
245 Василий Голубев подписал распоряжение об ограничении на Дону массовых мероприятий Ограничения вводятся в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Решение об этом губернатор Василий Голубев озвучил сегодня, 16 марта, на заседании оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Ростовской области.
239 Медицинские маски исчезли с прилавков аптек Волгодонска Жители Волгодонска не смогут приобрести медицинские маски в ближайшее время. 11 марта Всемирная организация здравоохранения официально признала вспышку болезни, вызванной коронавирусом, пандемией. В регионах России начали вводить запреты на массовые мероприятия, в связи с чем отменяются фестивали, форумы и гастроли. А люди тем временем начали массово скупать из аптек медицинские маски, чтобы как-то обезопасить свое нахождение в обществе.
234 Памфилова: Поправки в Конституцию уже легитимны, так как одобрены всеми необходимыми субъектами Поправки в Конституцию уже легитимны, так как одобрены всеми необходимыми субъектами, - заявил глава Центризбиркома Элла Памфилова. Поэтому, по ее словам, можно только с большим уважением отнестись к воле Владимира Путина услышать мнение людей.Сегодня Центризбирком утвердил порядок голосования по поправкам. В частности, досрочное голосование может продолжаться неделю. Также можно голосовать на дому.
233 В Волгодонске семь человек находятся под наблюдением из-за угрозы коронавируса Как сообщил руководитель ТО ТУ Роспотребнадзора Александр Аносян, сегодня семь волгодонцев находятся под наблюдением, поскольку они прибыли из стран, в которых предприняты беспрецедентные меры по борьбе с коронавирусом – Китай, Италия, Корея. Все они находятся на самокарантине на 14 дней в своих квартирах и постоянно сдают анализы. Пока у них все хорошо со здоровьем.
Юлию Олейникову осмотрели, но она осталась дома История Юлии Олейниковой из Таганрога получила продолжение. Девушка после приезда из Испании в течение двух дней безуспешно пыталась вызвать врачей - у нее был сильный кашель и странные ощущения в легких. Юлия рассказала, что поликлиника отправляла ее в скорую, а скорая - обратно в поликлинику. В субботу, 21 марта, к ней все-таки приехал медик. Об этом Юлия написала в своем инстаграм-аккаунте.Череда громких отставок
«Решение о смене руководителя главка ростовской полиции, очевидно, происходит в достаточно интенсивной череде перестановок в руководстве силовых структур региона, которая началась еще в прошлом году», - комментирует ситуацию директор Фонда прикладной аналитики «Институт региональных исследований ЮФО» Андрей Карпов .
Напомним, что 1 мая донской следком покинул глава областного СК, генерал-лейтенант юстиции Юрий Попов . В СМИ появлялась информация, что это могло быть связано с громким уголовным делом банды «оборотней в погонах» в Ростове-на-Дону. Якобы преступную группировку сформировали высокопоставленные сотрудники региональных управлений МВД и отдельных областных следователей. По некоторым сведениям, сообщники занимались «подставами», фабрикацией уголовных дел, вымогательствами и поборами на ростовских трассах. А еще раньше свой пост покинул заместитель генерального прокурора по ЮФО Сергей Воробьев . В феврале подал рапорт, в котором сообщил об уходе на пенсию за выслугу лет.
«Очевидно, что у федерального центра присутствует стремление провести масштабную ротацию в регионе, - делится Андрей Карпов. - Это процессы, связанные с кадровыми вопросами внутри силового блока. Ну и, безусловно, это определенные изменения в расстановке сил внутри закрытых элитных групп. Но на управленческий процесс и на публичную политику это пока никакого влияния не оказывает. И, думаю, что не будет».
Кроме того, в начале июня стало известно, что в ГУ МВД по Ростовской области проходит внеплановая проверка. На время ее работы был отстранен начальник оперативно-розыскной части собственной безопасности регионального ГУ МВД Николай Гермашёв. А высокопоставленный сотрудник организационно-инспекторского управления ФСБ Дмитрий Сенин и вовсе недавно подался в бега. Его объявили в федеральный розыск по подозрению в дезертирстве. К слову, «Новая газета» со ссылкой на источник в ФСБ сообщала, что Дмитрий Сенин женат на сестре арестованного в Москве по делу о коррупции полковника МВД Дмитрия Захарченко и приходится ему шурином.
Уходу Андрея Ларионова с поста главного донского полицейского предшествовала уйма слухов и череда скандалов
Атаки кланов
«Некоторые журналисты называют отставки глав силовых структур в регионе итогами ментовских войн. В последние годы с местными силовиками связанно много скандальных новостей. Была история и с похищением оружия из одного ростовского отделения полиции, было дело с нападением на начальника ГИБДД , которого заказал собственный зам. Серьезным обвинениям у нас подвергались прокуроры и следователи СК за участие в серых финансовых схемах и бизнес-конфликтах. Кроме того, появлялись сообщения и о дружеских и родственных связях экс-мэра Сергея Горбоня с руководством прокуратуры . В итоге, никто ничего не доказал, но информация такая мелькала», - комментирует ситуацию директор Центра региональных социально-экономических исследований Дмитрий Абросимов.
По мнению эксперта, череда отставок может быть трактоваться как попытка центра навести порядок среди силовых ведомств. Все прекрасно понимают, что конфликт среди глав местных кланов зашел слишком далеко, считает Дмитрий Абросимов.
По словам политтехнолога Влада Волкова, обильно появляющиеся в последнее время скандалы вокруг Ларионова серьезно превысили допустимый уровень. Кроме того, эксперт обращает внимание на то, что в регионе силовиками велось очень много странно закончившихся расследований, которые вызывают вопросы. Например, дело об убийствах на трассе М-4. А уровень профессионализма полиции в целом значительно уступает московскому. Это привело, в частности, к всплеску наркомании в области, добавляет Влад Волков .
Волков также отмечает, что свою роль в наведении порядка среди силовиков сыграл и глава ФСБ Олег Южаков, пришедший на нынешнюю должность в начале 2016-го. Политтехнолог отмечает, что на проводимых совещаниях главный контрразведчик региона не раз озвучивал принципиальную позицию навести в донском крае порядок, невзирая на чины и звания.
Напомним, что в 2013 года Ларионов сменил на посту скандально известного генерала Алексея Лапина . Однако, вопреки ожиданиям дончан, порядок в областной полиции навести не удалось. Так, резонансным стало покушение на жизнь главы ГИБДД Сергея Моргачева . Как выяснилось позже, организовал его заместитель главного донского гаишника Александр Оцимик , рассчитывавший занять кресло своего начальника. Сам Моргачев позже стал фигурантом «дела о золотых унитазах» после поборов с личного состава на благоустройство территории резиденции главка. А уже в этом месяце бывший замначальника УГИБДД по Ростовской области Александр Оцимик написал из колонии разоблачительное письмо директору ФСБ России Александру Бортникову , обвинив Ларионова в вымогательстве 2,5 млн долларов за назначение на должность замначальника УГИБДД. Однако в итоге стороны якобы сошлись на 1,5 млн рублей, утверждает Оцимик.
Кроме того, в прошлом году скандал разразился и вокруг самого начальник полиции Ростова - Дмитрий Тарасенко был задержан правоохранителями Краснодарского края во время перевозки ранее похищенного оружия. При этом ехал правоохранитель в компании человека, который, по данным СМИ, может являться кубанским криминальным авторитетом.
Осужденный за организацию нападения на своего шефа, экс-гаишник Оцимик теперь обвиняет во взятках Ларионова
По мнению местных наблюдателей, за последние годы в регионе между силовиками разразилась серьезная борьба, где с одной стороны выступал Андрей Ларионов, а с другой - бывшие главы СК и прокуратуры. Кроме того, в СМИ не раз появлялась информация о противостояние внутри самого ведомства. «В публичном пространстве региона идет интенсивный вброс критических материалов о работе полиции, - соглашается Андрей Карпов. - Идет определенное внутреннее противостояние внутри силовых кланов, которые постепенно выплескивается в СМИ. Для политической системы региона это является фактором, который нарушает стабильность».
«Что на самом деле послужило причиной борьбы силовых кланов - сказать сложно, - рассказывает Дмитрий Абросимов. - По слухам, якобы был конфликт между Ларионовым и Горбанем, которого якобы поддержали следователи и прокуроры. Также появлялись информационные вбросы о конфликте Ларионова и управлением собственной безопасности в самом УВД. И это вышло на федеральный уровень. Также в публичной сфере появлялась информация, что близкий к Ларионову человек снимает заказной фильм против Голубева. Потом пошел слив информации, что за Ларионовым стоит Колокольцев. Сложно сказать, что на самом деле из этого имело место быть и кто виноват. Но борьба компроматов явно напоминает драку бульдогов под ковром».
По словам эксперта, как ситуация будет развиваться дальше - пока прогнозировать сложно. В регионе сменилось почти все руководство силовиков. И как им удастся войти в дела и разобраться в конфликтах, затеянных предшественниками и подчиненными - большой вопрос. Пока же в происходящем пытается разобраться и навести порядок сам федеральный центр, ставший инициатором кадровых перестановок.
Засланный казачок
Сейчас дончане активно присматриваются к новому главе ростовской полиции. Теперь Олегу Агаркову предстоит решать сложные проблемы и заодно наводить порядок в расшатанном скандалами и преступлениями ведомстве. При этом эксперты опасаются, что с приходом нового главы ростовских правоохранителей, систему управления местной полиции ожидает большой приток кубанцев. Ведь сам Агарков является выходцем из соседнего региона.
Из официальной биографии известно, что он родился 7 июля 1960 года в станице Ново-Владимировская Тбилисского района Краснодарского края. Отслужив по призыву в армии, он устроился в органы внутренних дел в 1981 году. Начал службу милиционером строевого подразделения ОВД Тбилисского райисполкома. Позже он продолжил службу на должностях оперативного и руководящего состава в подразделениях уголовного розыска. В 2001 году после окончания академии управления МВД России он был назначен на должность начальника ОВД Тбилисского района Краснодарского края, а через семь лет возглавил УВД по городу-курорту Геленджику .
С 2011 года руководил УМВД России по городу Краснодару. За многолетнюю и безупречную службу в органах внутренних дел края, Олегу Павловичу присвоено почетное звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Кубани». А уже в июле 2014 года был назначен начальником управления МВД по Астраханской области. Как и в случае с Доном, в Прикаспий генерал фактически был направлен для наведения порядка в местной полиции и исправления ошибок прежнего руководства. А через год указом президента Олегу Агаркову присвоено звание генерал-майора полиции. Кстати, слухи о замене Агарковым Ларионова ходили с весны этого года.
На Дону сейчас внимательно присматриваются к Олегу Агаркову
«Что касается нового главы полиции, то, конечно, примечательным является факт его кубанских корней. В то же время, он работал в таком сложном регионе как Астраханская область (где есть серьезные проблемы с законом и с производством икры и с нефтяной отраслью). Если он смог там себя хорошо зарекомендовать, то, возможно, неплохо поработает и в Ростове. Надеюсь, что ему удастся в данной ситуации навести порядок в своем ведомстве. Впрочем, пока остается вопрос, какую кадровую политику он будет проводить. Ведь конфликты Ларионов создавал, в том числе, продвигая своих людей и игнорируя дончан», - считает Дмитрий Абросимов.
«Про нового руководителя донской полиции не могу сказать ничего хорошего и ничего плохого, - отмечает главред интернет-издания «ЗА Краснодар» Вячеслав Потапов . - Назначения в системе МВД всегда достаточно непрозрачны и происходят по внутрикорпоративным правилам. Там действуют свои принципы, которые не видны сторонним наблюдателям. Единственное, что можно ожидать, что в руководство донской полиции сейчас активно подтянутся краснодарцы. Хорошо это или плохо? Посмотрим на результат».
Ещё в апреле в СМИ просочилась информация о том, что руководитель донского полицейского главка генерал-лейтенант Андрей Ларионов уйдёт со своей должности. Думали даже, что не выйдет из отпуска, а сразу - как бы на повышение, в Москву, . Оставалось дождаться только указа президента.
К сожалению, указ запоздал, и переход Ларионова был омрачён . Правда, с заявлением о клевете, однако настроение вся эта шумиха основательно подпортила.
На должность преемника, тогда же был согласован нынешний начальник управления МВД РФ по Астраханской области генерал-майор полиции Олег Агарков. Так в конце концов всё и случилось.
Возможно, никакой особой политической подоплёки в этих перемещениях нет: в силовых органах практикуется ротация кадров, чтобы руководитель не обрастал "знакомствами".
Как будет строиться работа ГУ МВД по Ростовской области при новом руководителе, пока неизвестно. Как говорится, поживём - увидим.
Андрея Ларионова президент назначил первым заместителем начальника Департамента службы и кадров Министерства внутренних дел РФ. Что ж, удачи на новом месте. Для журналистов работа Андрея Ларионова в Ростове была периодом весьма плодотворным - по множеству поводов, которые являлись основой публикаций в прессе.
____________________
Нашли ошибку или опечатку в тексте выше? Выделите слово или фразу с ошибкой и нажмите Shift + Enter
или .
А как по-другому следует именовать череду страстей, когда одни начальники «заказывали» других? когда целые подразделения в полиции обкладывались оброком, а взятки, откаты, незаконные «наружка» и «прослушка» были поставлены на поток?
Едва ли не вся верхушка Ростовского ГУМВД находится сейчас под арестом по обвинению в коррупции и злоупотреблениях. Один из ключевых эпизодов этого беспрецедентного дела - организация покушения на начальника областной ГИБДД, вставшего на пути криминального синдиката.
Самое поразительное, что все герои этих «ментовских войн» перевелись в Ростов совсем недавно, уже в ходе второго этапа реформы МВД. Под флагом «наведения порядка» их привел за собой новый начальник областного главка Андрей Ларионов…
Кровь на лестничной клетке
Первая реакция при знакомстве с начальником Ростовского УГИБДД Сергеем Моргачевым: нестерпимо хочется опустить глаза. Не потому, что страшно: скорее, стыдно. Не дай Бог обидеть, показав охватившую тебя оторопь.Год назад, 25 марта, на полковника Моргачева было совершено жестокое покушение. Преступники подкараулили его рано утром на лестничной клетке, когда полицейский уходил на службу.
Ударили сзади, пока запирал дверь. От неожиданности я упал. Подняться уже не дали. Били очень профессионально: кувалдой, деревянным топорищем. Последнее, что помню, прежде чем отключиться: «Ладно, пошли, мы его кончили…» У меня был проломлен череп. Вместо лица - сплошное кровавое месиво. Носа нет. Оторван язык…
По дороге в больницу Моргачев потерял больше 3 литров крови. Неделю он находился в коме. Пережил несколько десятков операций. Врачи буквально собирали ему лицо по частям…
К чести его коллег, преступление удалось раскрыть быстро. Уже через 2,5 недели нападавшие были задержаны. Все они оказались дагестанцами из Астрахани, нанятыми специально для избиения Моргачева. Вместе с ними был взят и заказчик - 30-летний стажер Ростовской ГИБДД Артур Шахбазян: за то, чтобы искалечить своего начальника, он заплатил исполнителям полмиллиона рублей.
На первом же допросе, припертый уликами, Шахбазян сразу признался: в деле он не главная фигура, а лишь передаточное звено. Действовал строго по указанию замначальника УГИБДД Ростовской области Александра Оцимика.
13 апреля 2014 года подполковник Оцимик был задержан и находится за решеткой по сей день. Все это время от показаний он отказывается: видимо, Оцимик настолько боится назвать имя главного заказчика, что ему проще идти организатором самому; не сокращая, а удлиняя свой срок. В том же, что нити преступления тянутся еще выше, не сомневаются ни сама жертва, ни сотрудники следственно-оперативной группы.
Покушение на полковника Моргачева - в действительности лишь верхушка коррупционного айсберга, выходящего далеко за пределы ГИБДД…
Стажер "по особым поручениям"
Парадокс ситуации в том, что Оцимик успел проработать под началом Моргачева ничтожно мало: всего-то 3 месяца. Обоих офицеров по очереди привез за собой в Ростов новый шеф ГУМВД генерал-майор Андрей Ларионов (до февраля 2013 года - начальник УМВД Ульяновской области).Назначенцем Ларионова являлся и замначальника полиции Андрей Лобинцев, еще один герой нашей истории. Впрочем, принадлежность к единой команде отнюдь не гарантировала командных подходов в работе. Скорее, наоборот…
 |
| Андрей Лобинцев
|
В Ростов 37-летний Александр Оцимик переехал из Астрахани по личному приглашению генерала Ларионова весной 2013-го, за полгода до Моргачева. Буквально месяц прослужил командиром спецполка ДПС, затем стал замначальника областного УГИБДД (для карьерного роста требовался «местный» стаж). В июле 2013-го Ларионов возложил на Оцимика обязанности начальника управления.
Особо не скрывалось: вот-вот - и с позорной приставкой «и.о.» будет покончено. Соответствующие документы уже были направлены в МВД (такие назначения проводятся приказом министра), однако Москва Оцимика «зарубила».
Требовалось срочно искать новую кандидатуру; полноценный руководитель отсутствовал в управлении больше года. Вот тогда-то и всплыло имя начальника Ульяновского УГИБДД Сергея Моргачева: по понятным причинам Ларионов знал его хорошо.
Сам генерал при встрече объяснял мне свой выбор жесткостью и требовательностью Моргачева: такой, мол, и нужен, чтоб навести порядок в Ростове-папе. Правда, другие ларионовские назначенцы подобной политики совсем не разделяли. Да и дальнейшие действия самого Ларионова не сильно соотносятся с его словами…
Ростовская милиция-полиция исстари, еще с советских времен, считалась одной из самых коррумпированных в стране. Чего уж там говорить про местную ГАИ?
(Хорошо помню, как в начале 2000-х, во время рейдов ГУСБ МВД, я сам наблюдал, как все дальнобойщики, останавливаемые на посту «Аксайский мост», отдавали инспекторам документы с уже заранее вложенными купюрами. И помню их искреннее изумление, когда они получали деньги назад.)
Хотя приход в Ростов генерала Ларионова сопровождался, по обыкновению, гневными речами о беспощадной борьбе с коррупцией, ситуация в ГИБДД не только не изменилась, а, напротив, стала еще хуже.
Ни один водитель не мог проехать по области без взяток, - описывает доставшееся ему «наследство» Сергей Моргачев. - На каждом посту стоял сейф с «общаком»: туда складывали «выручку», а потом отдавали по инстанциям. На трассы выходили уволенные сотрудники в форме. Потоком шел транзит «левого» спирта, водки, нефтепродуктов. Отдельная тема - продажа «красивых» номеров… Работало 16 коммерческих пунктов регистрации автомобилей, 5 частных центров по сдаче на права, куда незаконно откомандировывались сотрудники…
Всего за 5 месяцев бытности и.о. начальника УГИБДД подполковник Оцимик добился, например, восстановления стационарных постов ДПС: эпицентров поборов и коррупции, ликвидированных при прежнем руководстве. (В их числе и поминавшийся выше КПМ на Аксайском мосту, метко прозванный в народе «Золотым».)
Началось массовое «обновление» кадров. Только с августа по ноябрь Оцимик умудрился провести 31 (!) назначение, расставив своих людей по наиболее «хлебным» участкам: регистрационный, экзаменационный отделы, технадзор, спецполк, спецбатальоны, районные ОГИБДД. Часть назначенцев он привез из других регионов: не только начальников, но даже рядовых сотрудников. Лишь в экзаменационный отдел, например, из Краснодара перевелись сразу 4 инспектора: ничем, кроме поездки за заработком, объяснить подобные перемещения невозможно.
Все предложения Оцимика начальник ГУМВД Ларионов утверждал безропотно; вплоть до того, что последнюю волну назначений провел за неделю до прихода Моргачева, когда приказ уже лежал на подписи. (Как-либо объяснить мне такое решение – почему было не дождаться нового начальника, раз ему все карты к руки? – генерал не смог. Сказал, что не помнит.)
Когда меня убирали, это подавалось как борьба за чистоту рядов, - возмущается экс-начальник ростовского УГИБДД Игорь Безотосный, снятый Ларионовым. - Но то, что началось при Оцимике, оказалось вообще за гранью. Продажу должностей поставили на поток. За устройство в ГАИ ввели твердую таксу - 200 тысяч…
По-своему Оцимик был, наверное, талантливым человеком: в течение полугода он сумел выстроить в ГАИ четкую коррупционную вертикаль. Его назначенцы, наладив «бизнес» на местах, регулярно платили теперь подполковнику дань. Деликатную функцию сборщика податей выполнял при Оцимике уже известный нам Артур Шахбазян, непосредственный заказчик покушения на Сергея Моргачева.
Специально под эту задачу Оцимик привез Шахбазяна за собой из Астрахани, оформив инспектором-стажером в МЭО ростовского ГАИ. На службе тот не появлялся, занимаясь исключительно сбором дани с подразделений и выполнением иных деликатных команд Оцимика. По Ростову «стажер по особым поручениям», не таясь, разъезжал на шикарном «Порше Кайене» с «блатными» астраханскими номерами.
Как официально установлено уже в ходе следствия, начальник 2-го отделения МЭО УГИБДД (межрайонный экзаменационный отдел) Владислав Матвиенко передавал, например, Оцимику через Шахбазяна около миллиона рублей еженедельно, его подчиненный, госинспектор Евгений Черепанов, - по 300–400 тысяч. Такса командира 1-го отдельного батальона ДПС подполковника Савеленко разнилась в зависимости от урожая: попеременно он сдавал в «общак» от 0,5 до 1,5 миллиона рублей.
Уже после ареста Оцимика многие его назначенцы сами стали фигурантами уголовных дел. Кто-то попался на взятках, кто-то - на контрабанде, кто-то - на «крышевании» подпольного бизнеса. И хотя де-юре их дела никак не связаны с делом Оцимика, де-факто это звенья единой цепи, бессмертной формулы Маркса - деньги–товар–деньги.
Именно по законам плановой экономики работала эта выстроенная в ГАИ коррупционная система. Невероятно, но, даже оказавшись под домашним арестом по делу Моргачева, Артур Шахбазян попытается свести дебет с кредитом: забрать мартовскую «задолженность» экзаменационного отдела, которую ему не успели вовремя передать.
(Честно говоря, ничего подобного в моей практике еще не встречалось: чтоб обвиняемый продолжал брать взятки, наплевав на арест!)
В июне 2014 года подследственный Шахбазян будет схвачен сотрудниками ФСБ с поличным при получении миллиона рублей от инспектора МЭО старшего лейтенанта Черепанова. Деньги передавались в лучших шпионских традициях, на ходу во время прогулки; конвоировавший Шахбазяна омоновец явно находился с ним в сговоре.
Только по материалам уголовного дела установлено фактов получения в УГИБДД взяток не меньше чем на 15 млн рублей, но это лишь капля в море. Недаром за 10 месяцев службы в Ростове подполковник Оцимик успел «заработать» здесь 4 элитные квартиры и дом. Все их адреса также есть в уголовном деле.
"Особо опасен при задержании…"
Нетрудно представить, какие чувства Оцимик и его подельники априори испытывали к новому начальнику УГИБДД: его появление перечеркивало им все планы. Тем более что Моргачев с ходу принялся наводить порядок, ломая старые схемы. Если Ларионов действительно рассчитывал на его твердость и жесткость, он не ошибся в выборе.Первое, что сделал Моргачев, - убрал сотрудников со стационарных постов и заставил патрулировать трассы. Было приказано повсеместно тормозить бензовозы и спиртовозы. Пошли повсеместные проверки и инспекции. Прекратилась торговля «красивыми» номерами, столь ценимыми на юге.
Новый начальник отстранил большинство людей Оцимика, объявив оргштатные мероприятия: терпеть двоевластие он не собирался. Было решено уволить и «стажера по особым поручениям» Шахбазяна. Самого Оцимика Моргачев зажал так, что тот вскоре спрятался на больничном, а затем убежал в отпуск.
Личному составу Моргачева представили 13 декабря 2013-го, между прочим, в пятницу (вот и не верь после этого в приметы). А уже в середине февраля Оцимик приказал Шахбазяну найти людей, способных «причинить тяжкий вред здоровью путем избиения» своему начальнику (цитата из материалов дела). Скорее всего, убивать Моргачева он действительно не планировал. Пенсия по инвалидности, в его представлении, снимала все вопросы: нет человека - нет проблемы.
К тому моменту отношения заместителя с начальником дошли уже до максимальной точки кипения: это ж до какой степени жесткости требовалось закрутить за два месяца гайки!
Разумеется, Оцимик не мог не понимать: преступление против начальника ГАИ - это ЧП федерального масштаба. Его расследование будет находиться на особом контроле. Но кто-то, видимо, его обнадежил и успокоил.
Этим «кем-то» был, похоже, и.о. начальника донской полиции Андрей Лобинцев. Именно под его руководством и должны были искать преступников; или, напротив, совсем не искать.
Я пишу так осторожно, ибо доказать прямую причастность Лобинцева к покушению на Моргачева следствие пока не смогло. Между тем целый ряд прямых и косвенных улик не оставляют сомнений в этом.
Полковник Лобинцев являлся основной «крышей» Оцимика: об этом говорит множество свидетелей и фактов. Да и ничем другим, кроме совместного «интереса» с Оцимиком, объяснить его действия попросту невозможно.
С приезда Моргачева в Ростов не прошло и двух недель, как Лобинцев уже вызвал его на «стрелку».
Поздно вечером звонок: «Выходи, надо поговорить» (мы жили в соседних домиках на базе отдыха ГУМВД). На всякий случай взял с собой пистолет: от Лобинцева можно всего ожидать, беспредельщик, знаю еще по Ульяновску… Разговор был короткий. «Оцимика не трожь. Все кадровые вопросы он будет решать сам». Я спокойно ответил: меня назначил министр, и я определяю, как действовать моим подчиненным. «Ладно, товарищ начальник. Раз не понял по-хорошему, будет по-плохому».
Начальнику главка сообщили? - спрашиваю я Моргачева. Он усмехается, от чего шрамы на лице становятся только заметнее:
На другой же день. Но генерал отмахнулся: не бери в голову…
(Когда Моргачев в моем присутствии перескажет этот эпизод в кабинете у генерала Ларионова, тот деланно удивится: почему раньше не докладывал? Моргачев - отмолчится.)
Вопреки генеральскому благодушию, Лобинцев отнюдь не шутил. Сегодня уже документально установлено: против несговорчивого гаишника началась настоящая охота. За ним незаконно установили наружное наблюдение, его телефоны прослушивались, передвижения контролировались. Вся информация стекалась непосредственно к Лобинцеву.
Вероятно, никто поначалу не собирался калечить Моргачева: достаточно было найти на него какой-нибудь компромат. Параллельно предпринимались попытки организовать провокацию: инициировать пьяную драку, а потом раздуть скандал в блогосфере и СМИ.
Однако по всем фронтам их ждала неудача: начальник УГИБДД вел себя предельно осторожно, ни с кем из местных не сближался, рестораны обходил стороной и, что самое ужасное, вообще не брал в рот ни капли спиртного.
(«Я чувствовал, что меня контролируют, - объясняет Моргачев. - Жил как на минном поле: шаг вправо, шаг влево…»)
Тогда возник замысел новой «комбинации»: обвинить полковника в изнасиловании. Почему-то Лобинцев заподозрил одну из сотрудниц ростовского УБОПа Валерию Воропаеву в близости с Моргачевым.
Сама Воропаева рассказывает, что ее неоднократно вызывали к себе и Лобинцев, и начальник УБОПа Михаил Любарский. Они жестко прессовали девушку, обвиняли в мифических связях с ворами, угрожали увольнением.
Поначалу я не понимала, в чем дело. Меня убрали с прежнего места, сослали дежурить на пост. Отношение как к врагу. Но потом наш сотрудник Сергей Каныгин от имени Лобинцева и Любарского предложил мне вступить с Моргачевым в связь и написать заявление об изнасиловании. Я отказалась.
(Сергей Каныгин, с которым мне также удалось повстречаться, подтвердил рассказ Воропаевой слово в слово. Задачу «завербовать» девушку он получил непосредственно от полковника Лобинцева.)
В феврале Воропаева обнаружила за собой «наружку» и даже сняла ее на видеокамеру в телефоне. Это дало впоследствии возможность возбудить против Лобинцева, Любарского и их подчиненных уголовное дело.
Следствием уже доказано, что они незаконно, по сфальсифицированным документам проводили в отношении Воропаевой комплекс оперативно-розыскных мероприятий. По делу также проходят зам Любарского майор Бондарев и старший оперуполномоченный УБОП Налетов: на допросах офицеры признались, что действовали по команде полковника Лобинцева…
Я абсолютно уверен: лишь, исчерпав возможности «мягкой» нейтрализации Моргачева, было решено взяться за кувалды. А коли так, то и первым, и вторым этапами «спецоперации» должны были руководить одни и те же люди. Слежка за Моргачевым, Воропаевой, попытки провокаций и последующее покушение - все это неразрывная цепь событий. Не случайно за несколько дней до нападения «пасти» Моргачева стали особенно плотно.
Не сомневаюсь, что главный заказчик покушения - Лобинцев, - убежден Моргачев. - Все выстроенные Оцимиком криминальные схемы на самом деле контролировались Лобинцевым.
Сразу после ареста Оцимика в апреле 2014-го полковник Лобинцев подал рапорт на увольнение и спешно покинул Ростов. Назад в донскую столицу он вернется уже под конвоем: перед самым Новым годом Лобинцев будет задержан. В розыскной ориентировке на него указывалось: может быть вооружен и оказать сопротивление…
Тайна "еженедельного" чемоданчика
Все, знающие Андрея Лобинцева, сходятся в оценке: это сильный и жесткий профессионал, живущий по принципу «цель оправдывает средства».К своим 46 годам, до того как перебраться в Ростов, Лобинцев успел сменить множество регионов и даже потрудиться в центральном аппарате МВД. Последнее время работал в Ульяновском УМВД: сначала - начальником УБОПа, потом - замначальника областной полиции.
(К слову, сейчас прокуратура и СКР проводят инициированную мной проверку о возможных злоупотреблениях Лобинцева в ульяновский период: фабрикациях дел, вымогательствах, взятках. Как утверждает, например, жена депутата сельского поселения Марата Микеева, за его освобождение Лобинцев требовал 5 млн рублей. По заявлению директора «Ульяновскрослеса» Аслана Гамаева полковник вымогал у него долю в бизнесе. Таких примеров множество.)
Их первые столкновения с Моргачевым начались еще там, в Поволжье. Как вспоминает Моргачев, став замначальника полиции, Лобинцев «пытался покомандовать ГАИ». При этом шеф Ульяновского УМВД Андрей Ларионов доверял Лобинцеву безгранично.
Не случайно Лобинцев оказался едва ли не первым, кого после назначения рекрутировал за собой в Ростов генерал. Ларионов поставил его замначальника полиции; как и в случае с Оцимиком, сделал «и.о.».
Он также представил Лобинцева на должность своего заместителя (генеральскую!), но в МВД поддержки не нашел. Тем не менее Лобинцев продолжал исполнять обязанности начальника полиции - вплоть до своего бесславного увольнения и бегства…
Человек предельно конкретный и властный, очень скоро полковник стал в ГУМВД «серым кардиналом»: если и не первым здесь лицом, то точно не вторым. По уже известной нам методе Лобинцев принялся расставлять своих людей на ключевые посты. Его назначенцы возглавили отделы МВД в Батайске, Новочеркасске, Таганроге, Донецке (вплоть до того, что начальником полиции Батайска стал, к примеру, родной племянник).
Лобинцев-старший контролировал БЭП, угрозыск, УСБ, кадры. Основной его ударной силой являлся УБОП, управление по борьбе с оргпреступностью, чей начальник и его заместитель находятся сейчас под домашним арестом. Ну и, конечно, УГИБДД: жемчужина в короне, самая золотая жила.
Разумеется, вся эта вертикаль выстраивалась не ради пустых амбиций. К сожалению, я не вправе использовать те оперативные материалы, с которыми мне удалось ознакомиться, но, поверьте, они впечатляют. Здесь и связи с преступными группировками, и транзит нелегального алкоголя и ГСМ, подпольные НПЗ, спиртзаводы, игровые автоматы: Ростовская область богата…
Характерная деталь. В 2013–2014 годах оперативные службы почти еженедельно фиксировали вылеты из Ростова в Москву личного водителя, а фактически его адъютанта Соколова (он был оформлен оперуполномоченным УБОПа). При себе у Соколова неизменно имелась объемная сумка или чемодан, причем в аэропорту он проходил через ВИП, минуя досмотр. В ГУМВД выезды его никак не оформлялись; по бумагам Соколов продолжал числиться на службе; где, впрочем, и так не появлялся.
Я сам несколько раз отвозил Соколова в аэропорт, - подтверждает бывший опер Ростовского УБОПа Сергей Каныгин. - При нем всегда была сумка или чемоданчик. Как-то открыл, а внутри - сплошь банковские упаковки по полмиллиона рублей…
Я очень надеюсь, что в ходе следствия удастся прояснить тайну содержимого этих загадочных чемоданчиков - и уж тем более доказать причастность Лобинцева к покушению на Моргачева. Все эти материалы находятся сегодня в руках СКР.
Меня трудно упрекнуть в особых симпатиях к ведомству г-на Бастрыкина, но на сей раз я вынужден признать: следствие (конкретно - управление СКР по Южному федеральному округу) сработало очень профессионально и четко. Однако вскрытый ими преступный пласт - лишь верхушка айсберга: и количество взяток, и масштаб коррупции были несоизмеримо шире, чем отражено пока материалами дела. Ниточки только потянулись, до того, чтобы развязать клубок, еще очень далеко.
Фактически в Ростовском ГУМВД действовала полноценная полицейская ОПГ. Вполне возможно, она благополучно процветала бы по сей день, наливаясь мощью и дальше, кабы не аресты Лобинцева, Оцимика и других: эти люди просто не рассчитали свои силы. (Никто не планировал, что дело заберут из области в федеральный округ.)
Вот только доказать все это будет очень непросто…
Генерал-"Доброе сердце"
- Когда смотрел «Ментовские войны», не верил, что такое бывает в жизни, - генерал-майор Ларионов скорбно вздыхает. - Да, виноват. Ошибся в людях. Готов понести наказание.Он тяжело опускает голову и от этого еще меньше становится похожим на генерала; по крайней мере, как изображают их в «ментовских» сериалах…
53-летний Андрей Ларионов возглавил Ростовское ГУМВД в феврале 2013-го. До этого был начальником Ульяновского УМВД.
Он действительно не совсем типичный генерал: автор 3 стихотворных сборников, многократный лауреат поэтического конкурса «Доброе слово». Тонкие черты лица, седина, тихий голос.
Впрочем, внешность бывает обманчива. Помимо 3 сборников за спиной у Ларионова 35 лет оперативной службы, начатой в розыске на «земле». Кстати, долго работал он и в собственной безопасности, даже возглавлял УСБ УВД Томской области.
Хотя бы по этой причине генерал не мог, просто не имел права не видеть, что творят его назначенцы. Однако после их арестов на голубом глазу Ларионов заявил журналистам: «Про открытые конфликты Оцимика и Моргачева мне ничего не известно, я о них не слышал».
Примерно то же генерал повторил и в беседе со мной: он пригласил Лобинцева и Оцимика в расчете на их профессионализм и порядочность, а те бессовестно его подвели. Конечно, ни о каких взятках и поборах он не знал. «Сигналы пошли» лишь зимой 2014-го, тогда же он и предложил Лобинцеву «расстаться по-хорошему», но завершить «развод» не успел.
И Моргачев ничего вам не докладывал? - уточняю я на всякий случай, хотя заранее уверен в ответе. - О «разборках» с Оцимиком и Лобинцевым?
Что вы, - Ларионов машет руками. - Я даже не догадывался… В противном случае, поверьте…
…Я долго думал, вправе ли писать об этом; не нарушу ли тем журналистскую этику? Однако чрезвычайность событий не позволяет мне малодушничать.
Текст, который вы сейчас прочтете, я не согласовывал с полковником Моргачевым. Все это он рассказывал мне неофициально (хотя и в официальных кабинетах). Вполне возможно, от него будут требовать опровержений, и я не знаю, как он себя поведет.
Впрочем, есть как минимум один человек, которому Сергей Моргачев - уверен - этот рассказ обязательно подтвердит: министр внутренних дел Владимир Колокольцев…
Ларионов прекрасно знал и о нашем конфликте, и о его причинах. Я сам не раз ему об этом докладывал. Но никаких решений принимать он не хотел. Не знаю, с чем это связано, но Оцимик пользовался абсолютной поддержкой генерала. Буквально на третий день моего пребывания в Ростове, когда я отчитал Оцимика за то, что тот расхаживает по управлению в шлепанцах, Ларионов меня позвал: «Ладно придираться: видишь, у человека ноги болят».
Спустя неделю-полторы, - продолжает Моргачев, - снова возникла тема наших отношений с заместителем. Ларионов предложил мне сесть с Оцимиком за «стол переговоров» прямо у него в кабинете. Чтобы мы определились, как поделим зоны ответственности в управлении. Пусть Оцимик, мол, командует регистрацией, экзаменами, спецполком, спецбатальонами, а ты ему не мешай... Аналогичные уговоры - «давай, помирись с Сашей» - Ларионов заводил со мной раз 5 или 6. Но моя позиция была непреклонна: если вы спрашиваете с меня за результат, значит, никакого двоевластия не допущу… Однажды даже не выдержал, психанул, кинул удостоверение на стол: назначайте тогда Оцимика…
Не думаю, чтобы начальник донского главка сознательно, а уж тем более за долю в их бизнесе прикрывал своих назначенцев: скорее, это результат его нерешительности и слабости. Он боялся разрубить гордиев узел, бежал от проблем, надеясь, что все рассосется само собой. Да и как бы выглядело это со стороны: только привел людей, и уже убирать?
А ведь еще в январе 2014-го - за 2 месяца до покушения - Моргачев подал Ларионову официальный рапорт: он писал, что опасается провокации против себя. (Перед этим назначенному им командиру спецбатальона ДПС принесли к дверям квартиры траурный венок «От коллег».)
Генерал поручил начальнику УСБ провести комплекс защитных мер, однако все свелось к установке в кабинете Моргачева скрытой техники. Хотя отнесись тогда Ларионов к рапорту всерьез, никакого покушения не случилось бы.
Но это оказалось никому не нужно: недаром, пока Моргачев лежал на хирургическом столе, задержанные по его приказу нелегальные спиртовозы и бензовозы оказались отпущены на все четыре стороны…
Да, Ларионов не был прямым соучастником преступлений, совершенных его подчиненными. И тем не менее генеральская тень незримо стоит у них за спиной.
Это он привез их в Ростов. Это он вселил в них чувство безнаказанности. В страшном сне не привидится: генерал, будто пахан на воровской сходке, «рулит» переделом зон влияния внутри ГИБДД.
Достаточно было одного уже доклада Моргачева о ночной «стрелке» с Лобинцевым, чтобы назначить служебную проверку, но вместо этого Ларионов продолжал уговаривать «стороны» примириться. За неделю до покушения в своем кабинете он даже заставил Моргачева с Лобинцевым пожать друг другу руки.
Именно пассивность, безучастность и преступное попустительство начальника ГУМВД и привели в итоге к преступлению.
Ларионову, скорее, подходит не премия «Доброе слово», а «Доброе сердце»: с таким сердцем хорошо командовать фабрикой мягких игрушек, но никак не 15-тысячным гарнизоном полиции. Неудивительно, что при нем Лобинцев ощущал себя в главке полноправным хозяином…
Кто ответит?
Три года назад, сразу после назначения министром, Владимир Колокольцев ввел в МВД принцип персональной ответственности: за грехи полицейских спрашивают с их командиров. Если сотрудник совершит, к примеру, пьяное ДТП, увольняют и его самого, и начальника.Как раз на прошлой неделе, например, в отставку ушел начальник Курганского УМВД генерал Решетников, чьих ставленников-тыловиков арестовали за взятки. Ровно то же произошло ранее с начальниками Липецкого, Тверского, Рязанского, Тюменского и многих других областных УМВД.
Тем удивительнее контраст с Тихим Доном. После всего описанного никто из руководителей Ростовского ГУМВД никакой ответственности не понес; генерал Ларионов не получил даже выговор.
Вы считаете это справедливым? - спросил я его впрямую. - Одни ваши назначенцы чуть не убили другого вашего назначенца; поставленные на поток взятки; 6 сотрудников под арестом - и чтоб никто не ответил?
Это не мне решать, - сказал он после долгого молчания.
Конечно, не ему. Это решать как минимум министру внутренних дел. Я очень рассчитываю, что после этой публикации генерал Колокольцев вызовет к себе полковника Моргачева: не только для того, чтобы услышать все описанное здесь из первых уст.
Потому еще, что Моргачев пострадал именно при выполнении профессионального долга. Более того, уже через полгода он вновь вышел на работу; бандиты просчитались - у этого человека оказались стальная воля и железное здоровье. Медкомиссия признала его годным к службе.
Вот только как после всего этого служить под началом командира, фактически его предавшего; бросившего под танки и ушедшего затем в сторону? Как смотреть в глаза и отдавать честь генералу Ларионову?
Хотя если бы она - честь - у генерала имелась, этой статьи, наверное бы, просто не появилось бы… [...]